조경학 기반 환경 공정성(Ecological Justice) 설계 개념

조경학 기반 환경 공정성 설계 개념의 출현 배경과 학술적 정의

1. 환경 공정성 개념의 대두와 조경학의 연계

환경 공정성(Ecological Justice)은 환경 혜택과 부담이 사회 구성원 간에 불균형하게 분배되는 현실에 대응하여, 모든 인간과 생명체가 평등하게 환경 서비스를 누릴 권리를 가진다는 윤리적, 사회정치적 개념이다. 이는 환경정의(Environmental Justice) 개념에서 진화한 것으로, 인간 중심에서 탈피해 비인간 생태계의 권리까지 포괄하는 확장된 틀을 제공한다. 조경학은 이 개념을 도시계획과 공공공간 설계에 반영함으로써 공간 정의(spatial justice)를 실현하는 실천적 학문으로 자리매김하고 있다.

조경학에서의 환경 공정성 설계는 특정 계층이나 지역만을 위한 조경 공간이 아닌, 사회적 약자, 생태적 소수종, 기후위기 취약지 등이 모두 포괄되는 설계 전략을 포함한다. 즉, 설계는 물리적 공간 분배를 넘어서 ‘환경적 권리’의 실현이자, 도시 기반의 생태민주주의(ecological democracy) 구현 과정으로 간주된다.

대표적인 이론적 기반으로는 David Harvey의 ‘공간 정의(Social-Spatial Justice)’ 개념과 Amartya Sen의 ‘기회 공정성(Equity of Opportunity)’ 이론이 있으며, 조경학은 이를 설계 프레임으로 변환하여 실천하고 있다. 특히 공간 분배의 정의는 단지 물리적 면적의 평등이 아닌, 이용 접근성, 질적 경험, 지속가능성 등의 다차원적 가치에 기반해야 한다는 점에서 조경학의 설계적 해석이 필요하다.

조경학 기반 환경 공정성 설계 개념의 출현 배경과 학술적 정의

1. 환경 공정성 개념의 대두와 조경학의 연계

환경 공정성(Ecological Justice)은 환경 혜택과 부담이 사회 구성원 간에 불균형하게 분배되는 현실에 대응하여, 모든 인간과 생명체가 평등하게 환경 서비스를 누릴 권리를 가진다는 윤리적, 사회정치적 개념이다. 이는 환경정의(Environmental Justice) 개념에서 진화한 것으로, 인간 중심에서 탈피해 비인간 생태계의 권리까지 포괄하는 확장된 틀을 제공한다. 조경학은 이 개념을 도시계획과 공공공간 설계에 반영함으로써 공간 정의(spatial justice)를 실현하는 실천적 학문으로 자리매김하고 있다.

조경학에서의 환경 공정성 설계는 특정 계층이나 지역만을 위한 조경 공간이 아닌, 사회적 약자, 생태적 소수종, 기후위기 취약지 등이 모두 포괄되는 설계 전략을 포함한다. 즉, 설계는 물리적 공간 분배를 넘어서 ‘환경적 권리’의 실현이자, 도시 기반의 생태민주주의(ecological democracy) 구현 과정으로 간주된다.

대표적인 이론적 기반으로는 David Harvey의 ‘공간 정의(Social-Spatial Justice)’ 개념과 Amartya Sen의 ‘기회 공정성(Equity of Opportunity)’ 이론이 있으며, 조경학은 이를 설계 프레임으로 변환하여 실천하고 있다. 특히 공간 분배의 정의는 단지 물리적 면적의 평등이 아닌, 이용 접근성, 질적 경험, 지속가능성 등의 다차원적 가치에 기반해야 한다는 점에서 조경학의 설계적 해석이 필요하다.

 

조경학에서의 환경 공정성 적용 기준과 계획 원칙

1. 환경 서비스의 정의와 조경학적 분배 원칙

조경학에서 환경 공정성을 실현하기 위한 핵심은 ‘환경 서비스(Ecosystem Services)’의 공정한 분배다. 환경 서비스란 자연과 조경 요소가 인간에게 제공하는 다양한 혜택으로, 기후 조절, 공기 정화, 휴식 제공, 심미적 가치, 생물다양성 등이 포함된다. UNEP와 Millennium Ecosystem Assessment는 이러한 서비스를 생태계의 기능성과 인간의 삶의 질을 연결하는 지표로 제시하며, 조경 설계자는 이를 사회적 불균형을 완화하는 도구로 삼아야 한다.

조경학적 접근에서는 환경 서비스의 물리적 분포 뿐 아니라, 공간적 접근성(spatial accessibility), 인지 가능성(perceived availability), 유지관리 가능성(maintainability)을 모두 포함하여 공정성을 측정해야 한다. 이를 반영한 계획 원칙은 다음과 같다:

• 접근성 중심 계획: 대중교통, 보행자 접근, 장애인 이동권을 고려한 공간 네트워크 설계
• 다기능성 확보: 모든 계층이 다양한 방식으로 이용할 수 있는 기능적 경관 배치
• 환경 부담 완충: 소음, 공해, 열섬 등 환경 부담 요소에 취약한 지역의 환경 질 향상
• 생물권 통합: 인간과 비인간 생태계가 함께 공존할 수 있는 도시 생태 기반 구축

이러한 계획 원칙은 조경 설계 전반에서 환경 평등성과 정의를 실현하는 프레임으로 작동하며, 기후위기 시대 도시 탄력성 확보와도 직접적으로 연결된다.

 

조경 설계 과정에서의 사회적 불평등 요소 해소 전략

1. 설계 과정의 형평성 확보 메커니즘

조경학은 설계의 형평성을 확보하기 위해 ‘참여형 설계(Participatory Design)’와 ‘이해관계자 통합 설계(Stakeholder-integrated Design)’를 강조한다. 이러한 방법은 단순히 주민 의견을 수렴하는 단계를 넘어서, 설계 주체와 사용자 간의 관계 구조를 민주적으로 구성하는 것이며, 이는 ‘절차적 공정성(procedural justice)’의 실현이다.

불평등 요소 해소를 위한 설계 전략으로는 다음과 같은 실천이 요구된다:

• 커뮤니티 기반 니즈 도출 워크숍
• 사회적 약자(노인, 아동, 장애인 등) 중심의 공간 시뮬레이션 분석
• 조경요소의 사회문화적 상징성 반영 설계
• 이용자 데이터 기반의 환경 서비스 모니터링 시스템 구축

이러한 설계 메커니즘은 사회적 자본의 확장과 공동체 회복에도 기여하며, 조경 설계를 단순한 공간 조성에서 사회구조 개선의 촉매로 확장하는 사례로 볼 수 있다.

 

조경학 기반 환경 공정성 구현을 위한 생태·문화 통합 설계 사례

1. 국내외 대표 사례 고찰

국내에서는 서울시의 '공원녹지 소외지역 해소 사업'이 대표적인 사례다. 해당 사업은 소득 수준 및 인구 밀도 대비 녹지 접근성이 낮은 지역을 대상으로, 커뮤니티 참여형 공원 설계를 통해 환경 공정성을 실현한 프로젝트이다. 일본의 ‘마루노우치 나카도리 스트리트’는 노약자와 유모차 동선까지 고려한 평탄한 석재 보행로와 함께, 미세기후 조절 식재와 문화예술을 결합한 사례로, 환경·문화 통합 조경의 이상적 실천 사례로 평가받는다.

해외에서는 콜롬비아 메데인의 '에코무빌리티 네트워크'가 저소득 지역에 공공녹지와 교통, 경사형 엘리베이터 등을 조합하여 공공공간의 형평성을 확보한 전략으로 주목받는다. 이들 사례는 조경학이 도시 정책, 사회복지, 커뮤니티 설계 등 다양한 학문과 실천이 융합되어야 실질적인 환경 공정성이 실현될 수 있음을 보여준다.

 

환경 공정성과 탄력적 도시 조경 설계의 연계성 및 미래 전망

1. 도시 탄력성과 기후 회복력 구축을 위한 조경학적 접근

환경 공정성은 기후위기 시대에 도시 탄력성(Urban Resilience) 확보의 핵심 가치로 부상하고 있다. 기후재해에 취약한 계층은 동일한 사건에서도 더 큰 피해를 입기 때문에, 이들의 공간적 보호는 단지 윤리적 선택이 아닌 필수 정책이 되었다. 조경학은 생태 기반 설계(Nature-based Solutions), 녹색 인프라(Green Infrastructure), 회복적 경관 설계(Restoration Landscape Design)를 통해 환경 공정성과 탄력성을 동시에 실현할 수 있는 설계 전략을 제공한다.

 

표: 환경 공정성과 도시 조경의 연계 전략 요약

전략 요소	환경 공정성 기여	도시 탄력성 기여
다기능 공원 설계	다양한 계층의 이용 가능성 확대	비상시 대피, 냉방 제공 기능
기후취약지 우선 설계	열섬 완화 및 공해저감	미세기후 조정 기능 확보
사회적 약자 고려 동선	접근성 향상, 이동권 보장	커뮤니티 응집력 강화
식생 기반 완충녹지	건강형평성 개선	수해 완충, 생태축 연계

미래의 조경학은 환경 공정성 실현을 통해 기술 중심의 도시를 사람 중심의 도시로 전환하는 촉진자가 되어야 하며, 단순한 경관 미학을 넘어서 도시 생태 정치의 실천적 도구로 기능해야 한다. 나아가 조경학은 공간을 통해 정의를 실현하고, 기후 변화에 대응하는 실효성 있는 전략을 제공하는 미래학문으로 자리매김할 것이다.